菲律宾考虑设立战略性比特币储备，锁定期为 20 年

菲律宾国会提出了一项大胆的立法提案，旨在建立国家战略比特币储备，指示菲律宾中央银行在未来五年内逐步购入10,000枚比特币，并将其锁定持有20年。该法案由国会议员米格尔·路易斯·维拉富埃特（Miguel Luis Villafuerte）提出，正式名称为《战略比特币储备法案》（众议院第421号法案）。若该法案获得通过，菲律宾将成为亚洲首批通过正式法规设立主权比特币储备的国家之一。

法案核心内容

根据法案规定，菲律宾央行需在五年内每年购入不超过2,000枚比特币，并严格按照信托和报告要求管理这些储备。储备的比特币只能在20年锁定期结束后用于偿还政府债务。法案还要求通过法律和法规制定明确的保管、储备证明和处置规则，以确保储备管理的透明性和规范性。

维拉富埃特在提案中强调：“比特币在确保金融和经济实力方面的重要性日益增加，国家必须采取重大立法措施。”他认为，储备比特币等战略资产对支持国家利益和增强金融稳定至关重要。

当地加密人士的看法

菲律宾加密货币社区对该提案反应积极，但也提出了 cautionary notes。曾运营菲律宾首家获许可虚拟资产提供商Satoshi Citadel Industries的联合创始人Miguel Antonio Cuneta表示，这项措施是一种“不对称的押注”，可能为菲律宾带来长期利益。他指出，其他国家如不丹通过水电支持的挖矿积累比特币和以太坊，巴基斯坦也宣布了类似计划，这些都为菲律宾提供了一个可参考的模板。Cuneta建议，政府应通过分散投资，将一小部分资产配置到比特币这一“具有令人难以置信复合年增长率的新型资产类别”中，同时避免影响其他关键部门的资金需求。

GCash加密货币主管Luis Buenaventura则持较为谨慎的态度。他认为，尽管该提案不太可能最终通过，但它将公众的注意力聚焦于比特币及其在全球金融中日益增长的作用。他还指出，该法案可能促使执法机构更谨慎地管理多年来通过突袭行动没收的加密资产。

区块链基础设施公司BayaniChain的首席执行官保罗·索利曼（Paul Soliman）则称赞该法案“迈出了大胆一步”，将比特币视为“长期、抗审查、类似数字黄金的价值储存手段”。他强调，比特币储备的透明性是其独特优势，政府只需公开钱包地址，公众即可对其进行审计，这种透明度在传统金融领域前所未有。然而，他也提醒，波动性、纳税人资金使用以及当前金融知识水平的差距是潜在风险。

未来展望与挑战

该法案的实施面临一定障碍，包括立法讨论中的分歧以及公众对加密货币的认知不足。索利曼建议，通过明确的治理、明智的收购策略以及对金融教育的投资，战略比特币储备不仅能作为对冲工具，还可能成为国家问责和世代保障的象征。

与美国、德国等通过执法扣押积累比特币的国家不同，菲律宾的提案明确要求央行按计划购入比特币，展现了更为主动的战略姿态。无论最终结果如何，该提案已引发广泛讨论，凸显了比特币在全球金融体系中日益重要的地位。